De Amsterdamse Top600-aanpak, die er onder meer voor moet zorgen dat veelplegers minder recidiveren, blijkt niet te leiden tot minder recidive. Dat blijkt uit onderzoek van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC). Het is het eerste uitgebreide onderzoek naar de effectiviteit van de aanpak sinds die werd ingevoerd in 2011.
De Top600 zijn ongeveer 600 personen die meerdere veroordelingen op hun naam hebben staan. Sinds 2011 krijgen deze veelplegers van high impact crimes, zoals woninginbraak, straatroof en zware mishandeling, een persoonsgerichte en integrale aanpak. Het doel daarvan is drieledig: recidivevermindering, het verbeteren van het toekomstperspectief en het voorkomen dat broertjes en zusjes van Top600-personen ook afglijden. In dit onderzoek is alleen gekeken naar het doel recidivevermindering.
Het blijkt dat de Top600-veelplegers niet minder recidiveren dan vergelijkbare veelplegers die net buiten de Top600 vallen of waarbij de aanpak nooit van start is gegaan.
In het onderzoek wordt besproken waar het aan kan liggen dat de aanpak niet zorgt voor minder recidive. Een van de redenen kan zijn dat de veelplegers op de lijst mensen zijn met zware en complexe problemen, daardoor zouden zij lastig te helpen zijn. Het gaat om psychische problemen, maar ook om verslaving, dakloosheid en schulden.
Mensen op de lijst zouden weinig motivatie hebben om hun gedrag aan te passen, of daar de capaciteit voor missen, door bijvoorbeeld licht verstandelijke beperkingen. Onderzoekers vragen zich daarom af of het doel van recidivevermindering niet te hoog gegrepen is voor een groot deel van de groep, het zou kunnen dat de aanpak wel zorgt voor minder recidive bij een bepaalde subgroep.
Ook lijkt het erop dat de zogenoemde regisseurs, die binnen de aanpak de veelplegers begeleiden, over steeds minder mogelijkheden beschikken om de veelplegers toekomstperspectief te bieden. Met name op het gebied van wonen en zorg. Daardoor zou het moeilijker zijn geworden om de veelplegers te motiveren om vanuit een stabiele leefsituatie hun leven te beteren.
De gemeente Amsterdam vindt dat de conclusie van het onderzoek tegenvalt, omdat het terugdringen van recidive wel een van de doelstellingen van de Top600-aanpak is. Afgelopen juni werd er nog een meerjarenplan gepresenteerd waarin staat dat Amsterdam "de effectiviteit van de Top600 de komende jaren verder wil vergroten".
Volgens de gemeente is het nu niet het moment om verregaande conclusies te trekken. Amsterdam wil in gesprek met partners die meewerken om recidive bij Top600-personen tegen te gaan. Dat gesprek moet gaan over de manier waarop ze met de aanpak verdergaan, waar verbeterpunten liggen en of er aanvullend onderzoek nodig is.
Volgens het WODC is er meer onafhankelijk onderzoek nodig naar de effectiviteit van de Top600-aanpak. Op die manier moet er onder meer duidelijk worden of de aanpak wel effectief is voor het bereiken van de andere twee doelen.
Tot die tijd moet de aanpak niet uitgebreid worden, bevelen de onderzoekers aan.
Binnenland
Deel artikel:
Source: NOS nieuws