Lokaal bestuur De huidige structuur van de gemeente Amsterdam werkt niet zoals zij zou moeten, meent burgemeester Halsema. Er is onder meer relatief veel ziekteverzuim onder ambtenaren. Om dat laatste tegen te gaan wordt dit jaar negen miljoen euro vrijgemaakt, en daarna elk jaar acht miljoen euro tot aan 2030.
Burgemeester Femke Halsema praat de pers bij over actuele ontwikkelingen en cijfers op het gebied van veiligheid en criminaliteit in Amsterdam.
De gemeente Amsterdam loopt tegen haar grenzen aan. Een deel van de ambtenaren heeft last van discriminatie en racisme, meldt zich vaak ziek en voelt zich onveilig. Ook voelen „veel” inwoners van Amsterdam zich „onvoldoende geholpen, gezien en gehoord”.
Daarom pleiten burgemeester Femke Halsema en wethouder Hester van Buren (personeel en organisatie, PvdA) in een dinsdag gepubliceerd document voor een „fundamentele” organisatieverandering. De gemeente wil meer vertrouwen wekken bij inwoners, eenvoudiger werken en een „gezonde, veilige organisatie” worden.
Momenteel is de gemeente onderverdeeld in vijf clusters: Stadsdelen, Beheer & Dienstverlening, Bedrijfsvoering, Sociaal, Digitalisering, Innovatie & Informatie en Ruimte & Economie. Maar de leidinggevenden van die clusters moeten nu teveel mensen aansturen. Ook hangen de clusters niet samen met bestuurlijke portefeuilles en begrotingsprogramma’s, vindt het stadsbestuur.
Vanaf 1 juli werkt de gemeente daarom met zeven ‘lijnclusters’. Het cluster Sociaal wordt bijvoorbeeld opgesplitst in enerzijds ‘Werk, Inkomen en Wonen’ en anderzijds ‘Zorg, Sport en Onderwijs’. Dat moet ervoor zorgen dat duidelijker is wie waarvoor verantwoordelijk is en voor het kunnen versnellen van de besluitvorming. Ook zou het de aansturing vereenvoudigen.
Ook het hoge ziekteverzuim moet worden aangepakt. Vorig jaar lag het ziekteverzuimpercentage gemiddeld op 9,7 procent, terwijl het sectorgemiddelde 6,7 procent is. Om dit verzuim tegen te gaan wordt dit jaar negen miljoen euro vrijgemaakt. Daarna wordt er elk jaar acht miljoen euro vrijgespeeld tot aan 2030. Het geld wordt onder meer besteed aan extra verzuimcoördinatoren, bedrijfsartsen en casemanagers. De gemeente denkt de investering terug te verdienen als het verzuim inderdaad afneemt tot het sectorgemiddelde.
Ook worden leidinggevenden door leiderschapsexperts getraind om oorzaken van verzuim weg te nemen. Goede leiders „herkennen, erkennen, omarmen, waarderen en benutten” volgens de gemeente „verschillen en diversiteit”. Ook bevorderen leiders samenwerken én zijn ze aanspreekbaar voor collega’s.
De gemeente houdt verder het personeelsbestand tegen het licht. Sinds 2017 kwamen er zesduizend voltijdsbanen (fte) bij. De onderzoekers gaan na of er per gemeenteafdeling extra (complexe) taken zijn bijgekomen en of de personeelsgroei te verantwoorden is. Begin april ontvangt de gemeenteraad een analyse.