De meeste gemeenten geven de komende jaarwisseling geen ontheffingen voor het afsteken van vuurwerk in verenigingsverband. Ze vinden dat er te weinig tijd is en wijzen op beperkte capaciteit om te handhaven.
De gemeenten die wel de intentie hebben om ontheffingen te verlenen, liggen vooral in het noorden van het land, blijkt uit een rondgang van NU.nl. Van 231 gemeenten is al bekend of ze wel of niet openstaan voor initiatieven van verenigingen om vuurwerk af te steken. 20 gemeenten hebben laten weten dat een besluit de komende weken volgt.
198 gemeenten hebben vooraf al aangegeven geen toestemming te geven. De andere 33 gemeenten geven verenigingen de mogelijkheid om een aanvraag in te dienen. Zulke aanvragen kunnen over het algemeen de komende weken worden ingediend. Het blijft daarom nog even onduidelijk in hoeveel gemeenten er daadwerkelijk ontheffingen worden verleend.
Tijdens de komende jaarwisseling geldt voor het eerst het algemene vuurwerkverbod. Als onderdeel daarvan kunnen burgemeesters ontheffingen verlenen aan al bestaande verenigingen om voor een grote groep mensen vuurwerk af te steken. De mogelijkheid tot ontheffingen werd op verzoek van de Tweede Kamer toegevoegd aan het vuurwerkverbod.
Om een ontheffing te krijgen, moet een vereniging aan strenge voorwaarden voldoen. Zo krijgt de vereniging het vuurwerk pas op Oudejaarsdag in handen. Ook moet de vereniging op voorhand een duidelijk veiligheidsplan opstellen. Het publiek moet voldoende afstand houden en maximaal acht volwassenen mogen het vuurwerk afsteken.
Gemeenten die geen ontheffing verlenen, geven drie belangrijke redenen voor dat besluit. Zo zeggen veel gemeentes dat ze na het kabinetsbesluit op 1 juli te weinig tijd hadden om ontheffingen voor te bereiden. Daarvoor moeten namelijk lokale regels en procedures worden opgesteld, bijvoorbeeld om aanvragen te beoordelen en om te handhaven.
Daarnaast vinden gemeenten dat ontheffingen te veel vragen van de capaciteit van hulpdiensten. De politie in West-Brabant kan bijvoorbeeld niet handhaven bij shows met ontheffingen, schreef burgemeester Margo Mulder aan de gemeenteraad van Bergen op Zoom. De politie heeft alle capaciteit nodig voor het handhaven van de openbare orde en het vuurwerkverbod zelf.
Een derde reden is dat gemeenten duidelijkheid willen bieden aan bewoners en de politie. Ontheffingen zijn uitzonderingen die de handhaving door de politie alleen maar ingewikkelder maken, stellen de gemeenten.
Bij verschillende steden speelt nog een ander argument. Ruim twintig steden hadden afgelopen jaren al een lokaal vuurwerkverbod ingesteld om de veiligheid rond de jaarwisseling te verbeteren. Voor de gemeente Utrecht zou het verlenen van ontheffingen een stap terug zijn, schreef burgemeester Sharon Dijksma eerder aan de Utrechtse gemeenteraad.
Overigens zegt de keuze die gemeenten dit jaar maken niets over volgende jaarwisselingen. Veel gemeenten laten weten dat ze de focus nu willen leggen op het handhaven van het vuurwerkverbod. Bij de evaluatie van deze jaarwisseling kijken veel colleges of ze volgend jaar wel ruimte zien voor ontheffingen. Al lijkt de deur dicht bij steden die afgelopen jaren al een lokaal verbod hadden.
Ongeveer een zevende van de gemeenten ziet wel ruimte om dit jaar al ontheffingen te verlenen. Ze vinden het belangrijk om ruimte te bieden aan een gemeenschappelijke viering met vuurwerk en aan lokale initiatieven. "Veel mensen vieren de jaarwisseling graag samen", zegt burgemeester Marcel Thijssen van Tynaarlo. "Met deze regeling kunnen verenigingen en stichtingen dit op een georganiseerde manier doen."
Gemeenten waar verenigingsvuurwerk mogelijk is, hebben nauwelijks zorgen over ordeverstoringen. "De jaarwisselingen verlopen in Duiven en Westervoort over het algemeen feestelijk en zonder incidenten", schetst een woordvoerder van de Gelderse buurgemeenten.
De gemeenten geven wel een winstwaarschuwing af. Of er ook zulke vuurwerkinitiatieven komen met de jaarwisseling, hangt ervan af of de aanvragen aan de voorwaarden voldoen en dus worden goedgekeurd.
Bij één gemeente is de aanvraagtermijn al verlopen. Rijswijk (Zuid-Holland) heeft laten weten dat het openstond voor aanvragen, maar er geen heeft ontvangen. Daar zijn deze jaarwisseling dus geen lokale vuurwerkinitiatieven.
Veel gemeenten hebben hun besluit samen met andere gemeenten in de regio genomen. Dat geldt bijvoorbeeld voor de gemeenten in Twente. Die voeren hun ligging aan de Duitse grens als extra argument aan. "Vuurwerk blijft daar verkrijgbaar en in de praktijk is moeilijk te zien wat legaal en illegaal wordt afgestoken", zegt een woordvoerder van de gemeente Haaksbergen. Ook de Limburgse gemeenten Venlo en Beesel wijzen op extra uitdagingen vanwege hun ligging aan de grens.
Andere regio's die samen een besluit hebben genomen zijn het Limburgse heuvelland, de Dommelstroomgemeentes in Noord-Brabant en gemeenten in Rotterdam-Rijnmond. Opvallend is dat zo'n besluit ook in Zeeland zou zijn genomen, stellen onder meer de gemeenten Vlissingen en Borsele. Maar Veere trekt zijn eigen plan en geeft verenigingen wel de kans om aanvragen in te dienen. Tholen overweegt dat nog.
Source: Nu.nl algemeen